胜利石油工程公司钻井液技术服务中心：把好监督“四道关” 堵住效益“出血点”

　　（梁子波 向术芳）12月7日上午，在丰页1-3HF，运输了60公里的石粉罐车一到井，钻井液技术服务中心现场工程师立刻忙活开来，拍照、签过磅单、取样、留样、送检……一个个步骤有条不紊。

　　同样的一幕，发生在胜利、西南、南疆、北疆工区数十口技术服务井上，而大家的劳动成果，都将汇集到中心食堂门口的公示大屏上。

　　今年以来，胜利石油工程公司钻井液技术服务中心瞄准员工群众最关心、反映最集中、感受最直接的问题，推动纪检监督与第三方审计监督协同联动，深入开展四项专项治理，让监督工作取得了员工看得见、摸得着的新成效，切实维护和保障了员工群众的根本利益。

　　纪审联动，让监督更精准、有实效

　　新疆的4月寒冷还未褪去，早上6点，中心纪委与第三方审计机构组成的纪审小组已经坐在车上，颠簸着前往沙漠戈壁中的各个井场，细查每一项业务、梳理每一个流程，忙碌的一天结束，再次回到歇脚的宾馆，已是凌晨2点。

　　这是中心纪审联动工作的第二站。

　　自3月22日起，为让审计监督业务更深入、更精准，纪审小组的足迹踏遍了胜利本部、新疆、西南的每一口井，对中心8个业务线条、7个项目部经营内控情况进行全面审计监督，详细梳理业务流程节点，查看权力运行监督制约机制有效性、合规性。历时一个月，共查出物资管理、经营合同、财务管理、科研经费、生产运输、食堂管理、设备管理等7大类问题174项。

　　“内审最大的收获，就是我们全面认识了生产经营中不系统、不规范或者不够重视的部分，并充分利用监督的力量精准有效地做好‘下半篇文章’。”中心纪检部门负责人说道。

　　5月至6月，中心多次召开专项会议，各业务部门举一反三，针对查出的问题制定整改方案，提出下一步工作措施。

　　作为内审“回头看”的责任部门，纪检部门按照整改措施不实不放过、整改不到位不放过的“两不”原则，与各业务部门、基层单位结合，逐项逐条厘清梳理问题，每月督促落实整改情况，查看问题原因剖析是否深刻，确保问题整改落细落实，见底见效。

　　专项治理，用监督提效益、促发展

　　“截至9月，物资质量检测样品近600个，开处供应商罚单5张，处罚金额合计29.7万元，科研外协经费使用更加规范，中心百万产值材料消耗同比大幅下降，运费成本同比2022年下降明显……”在中心监督委员会季度例会上，4个专项治理小组报出了一连串惊人的数据。

　　今年2月，为推动监督工作深度融入生产经营，中心纪委根据员工群众集中反映的意见和建议，谋划开展物资管理、生产运输费用管理、石粉供井管理及科研经费管理4项专项治理工作。

　　“物资管理首要问题就是保证质量和数量，我们的第一步工作就是全力把好这一关。”物资管理专项治理小组组长说道。

　　专项治理工作开展以来，物资管理专项治理小组完善业务流程，严格到货物资验收和材料使用，采取“十大类直达物资应检必检、库提物资随机检”现场抽检模式，利用中心自主平台和第三方机构“双检测”做好质量管控，严格不合格产品的处罚措施，最大程度降低不合格率，实现降本增效。

　　运输费用专项治理小组则结合纪审联动查出的问题，通过完善管理制度、优化内部机构、加强过程监管等措施，达到夯基础、压责任、提效率、降风险的效果。

　　“现在，我们成立了中心调度室，从项目部用车改成调度室统一调派，运输单位从9家精简到了6家，踏勘了实际道路情况，实行标准运距，还加强了对服务商的强势监管……较好地节约了运费成本。”运输费用专项治理小组说道。

　　科研经费管理专项治理小组加强了科研外协经费使用管理，建立健全了制度规范，强化了过程管控，增加了外协合同验收现场验证环节，上半年，中心外协项目数量同比去年降低62.5%。

　　“今年，我们现场检查31井次，石粉数量抽查过磅69次，石粉回收轨迹监控56次，内外部市场送检的数百个重晶石粉样品中，检测出不合格样品7批次，剔除了两家无法达到质量要求的供应商，供井石粉质量得到了显著提高，数量得到了有效保证。”石粉供井专项治理小组组长说道。

　　在施工现场，从石粉取样、小型试验、规范记录等步骤方法的宣贯学习，到每周两次随机上井督查，在石粉供井专项治理小组的重视下，工程师们越发明白了，自己的工作对中心来说，意义重大。

　　业务公开，让监督看得见、摸得着

　　9月初，从各个外部市场赶来东营，参加现场优秀工程师素质能力提升班的工程师们，首次在中心团聚，当他们走到食堂门口时，终于看见了“传说中”的公示大屏，和大屏上现场工程师亲手拍的照片。

　　站在公示大屏前方，中心纪委书记认真地对工程师们说：“今年，大家都在井上做中心重点业务的监督员，你们的辛苦付出都会汇集到这里，让中心每一名员工亲眼看见。”

　　今年，为充分发挥公开对权力的监督制约作用，持续扩大公开渠道，中心在各基层单位落实“三务”公开的基础上，在食堂门口设立业务公开电子屏，将现场物资到井验收，白油、重晶石粉等物资使用情况，生产用车情况等重点业务在大屏上公开轮播，接受全体员工的监督。

　　每天早上，负责公示大屏的专项治理小组成员到达办公室的第一件事，就是将“业务公开”群里的信息收集整理好，发送到公示大屏上。

　　通过业务公开，供应部门能实时掌控使用单位的物资到货、情况，归集材料成本，及时发现的问题、隐患，及时督导使用单位进行整改，有效地规范了用料单位物资领用、到井（到货）验收、成本归集工作。

　　自5月6日开展此项工作以来，公示大屏上共发布公示信息90期，发现严重类问题1项，发现一般类问题5项，均已按照规定通报处罚，并按要求整改到位。

　　“利用公示大屏将中心重点业务公开，一方面有效监督了重点岗位人员权力运行，增强了廉洁从业的自觉意识，另一方面，也是丰富接触渠道，用这种让员工看得见摸得着的办法，充分保障员工的民主权利，让员工主动了解并参与中心重点工作。”一名纪检干部说道。

　　流程再造，让监督全覆盖、无死角

　　在钻井液中心，每一个合同都要走过层层“关卡”，才能真正完成自己的使命。“从合同立项到终结，一共要经过10余个环节。今年，我们全面梳理了合同管理各个环节的关键要素，制定了《合同规范管理操作指南》，下发了规范的“业务流程图”，细化了合法性审查送审材料清单，形成了严格的工作流程。”经营管理业务负责人介绍道。

　　合同管理流程的重构，正是中心构建有形有力有效的“大监督”格局后，带来的直观改变。

　　今年以来，钻井液中心坚持系统思维、顶层谋划，把加强监督工作与中心工作紧密结合起来，紧盯人财物重点领域，重构合同、招投标等6项重点业务流程，制定完善党的建设、生产经营、物资管理、安全环保等124项规章制度，实现了制度化、流程化、规范化。

　　用制度管人，用流程管事，确保其有形有效的根本，在于分层级、全覆盖的大监督体系，从广大干部员工的日常监督、相关部门的职能监督，到纪委、党委，4道坚固的监督防线层层把关，让监督无漏洞、无死角，为钻井液中心高质量发展提供了坚强保障。