全国知名法学专家把脉金华企业合规改革

　　为深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，金华市委市政府高度重视、创新推进“三位一体”企业合规改革，5月20日至21日，北京大学、中国人民大学、中国政法大学等知名院校许身健、王旭、李奋飞等8名学者专家，受邀来金开展企业合规工作调研，实地走访浦江、义乌相关合规企业，并参加座谈研讨，与市司法局、市检察院、市工商联及县市区司法局等部门单位互动交流、提出意见建议。期间，与徐建役副市长交换了意见。

　　5月20日，在浦江县华星行（浙江）珠宝有限公司，调研组一行详细了解该企业合规情况，听取了水晶行业协会负责人有关浦江水晶产业合规开展情况的介绍。

　　在义乌爱旭股份总部和吉利动力总成有限公司，调研组一行具体了解了两家外向型上市公司的合规做法，肯定了两家企业的自主合规工作，并指出了加强以风险防范为重点的合规体系建设等针对性的建议。

　　5月21日，召开金华市企业合规座谈研讨会。市企业合规领导小组办公室主任、市司法局局长李天标从高位推动、系统谋划、精准聚焦、审慎创新等四个方面介绍了企业合规改革总体进展情况，市检察院、市工商联、市市场监管局、邮政管理局等单位交流发言，调研组专家结合实地走访和部门提问作出回应并提出意见建议。

　　中国人民大学法学院副院长、教授王旭充分肯定了探索开展行政合规的重大意义，认为改革是企业高质量发展内在结构转型的必然，有利于减少交易成本和制度成本；是法治政府建设的必须，有利于促进政府依法行政；是社会治理的必要，有利于提升企业防控风险治理能力。

　　中国政法大学法律硕士学院院长许身健教授认为浦江企业合规工作思路清晰，从行政合规“首案到行业合规”例子鲜活，充分体现了法律的刚性与执法的温度完美结合，既回应了企业需求，又显示了社会治理效果。

　　中国人民大学法学院教授、最高人民检察院企业合规检察研究基地主任李奋飞充分肯定了金华合规治理模式，认为该项改革工作具有方式转型、理念革新的特点，做到了三个转变：从单向性执法转变为协商性执法；从过去的重惩罚转向重矫正、重康复、重预防；从被动执法转向新型执法。

　　北京大学法学院教授陈永生阐述了刑事、行政和自主三个合规的关系，认为三个合规互为关联，共同服务于企业治理，金华“三位一体”大合规做法发挥了综合效果。

　　中国政法大学企业合规研究中心执行主任王朝勇认为聚焦重点产业合规，充分体现了合规以企业为中心目标，有利于提高合规企业的综合实力；有利于提高合规企业的创税能力；有利于提高合规企业职工的生活水平；有利于提高合规企业的风险防控的能力；有利于提高合规企业当地的社会治理水平。

　　中国政法大学刑事司法学院教授于国旦、华东政法大学刑事法学院讲师胡裕岭、杭州师范大学沈钧儒法学院教授姜金栋还分别从行刑衔接和行政合规条件设定、行政程序和合规标准精细制定、合规试点经验总结提炼等多方面给予了指导建议。