扬子石化炼油部推行“双不施工” “双管双严”降风险

　　每月一周不施工 每周一日不施工 严控作业数量 提高作业质量

　　扬子石化推行“双不施工”“双管双严”降风险

　　为深入贯彻集团公司工作会议精神，严控作业数量，提升本质安全水平。3月份以来，扬子石化炼油部实施作业量管控方案，组织各专业组、工区及安全管理人员召开启动会，通过主动压减作业总量、降低装置输入性风险、释放管理精力，推动形成直接作业与过程安全“双管双严”格局。

　　精准研判   明确管控目标

　　扬子石化炼油装置流程复杂、高温高压、易燃易爆，施工作业是主要风险源。作业量过大易造成装置运行压力激增、管理精力分散，落实集团公司HSE要求必须行动落地、指标量化。“双不施工” 核心是科学统筹、精干高效，以有计划的“停”换取高质量的“稳”，以作业数量的“减”实现管理水平的“加”。该方案明确管控目标，通过一年实践与完善，到2027年形成成熟作业管控机制，将“每月一周不施工、每周一日不施工”固化为特色安全管理文化。

　　健全机制   压实管控责任

　　炼油部成立专项工作领导小组，构建“工区自主、设备协助、HSE监督“三位一体机制，明确要求工区主任为第一责任人，结合生产、季节、承包商及节假日情况，提前制定月度计划并动态调整。设备组优化资源配置、统筹重大项目，预留施工周期，保障关键作业有序推进；HSE组全程监督，设立作业总量、作业天数、项目负责人平均及最高作业量、违章数量5项KPI（关键绩效指标），与评优评先、HSE奖励、履职考核直接挂钩，刚性压实各级责任。

　　细化措施   提升作业质效

　　“双不施工”明确五条实施路径，配套多项具体管控措施，推动作业管理从源头提质增效。强化统筹策划，实行年度、月度、周作业三级计划管控，严格执行作业前风险研判、天气预判、资源确认制度。聚焦施工效率，优化作业票办理、工艺交接、现场交底流程，明确单次有效作业不低于6小时，严控无效等待；狠抓施工质量，落实全过程质量验收，杜绝返工重复作业。倡导外委转自干，建立自主作业清单SOP（标准作业程序），减少承包商依赖；强化装置运行保障，以稳降量、以量促稳，实现“安稳长满优”良性循环。

　　严抓执行   杜绝形式主义

　　炼油部坚持刚性与灵活统一，明确“双不施工”为管理理念而非僵化教条，以安全生产为第一前提，设备、电仪等突发故障严格执行“不过夜、应修必修”。同时强化刚性管控要求：严禁无申报私自动工、严禁虚假合并作业、严禁数据造假。方案实事求是明确适用范围，指出此措施不适用于油品工区及装置检修消缺期。下一步，炼油部将直接作业管控上升为 “一把手工程”，通过科学压减、精准管控、高效作业，持续筑牢安全防线，为公司高质量可持续发展提供坚实保障。

　　（罗尧鹏 陶炎）