临沭城投集团多向发力强企兴沭开新篇

　　  2022年新一届董事会成立以来，临沭城投集团认真贯彻落实县委县政府“打造龙头企业，县域经济发展的关键因子”重要嘱托，系统推进国有企业改革转型升级，集成化改革凝聚协作合力，目标化管理点燃前进动力，通道化建设激活战斗活力，环环相扣、多向发力，强企兴沭新篇章渐入佳境，2022年全年上交税金1.41亿元，2023年上半年上交税金1.07亿元，位居全县纳税排行第二名。

　　  集成化改革凝聚强大协作合力

　　  2022年12月20日，临沭城投集团印发《关于集团公司组织架构及职能部室职责调整优化的通知》，对集团公司的组织架构及职能部室职责进行了调整和优化。从此，此前成立并实现集中办公的财务管理部、法务审计部、工程管理部、物资管理部等部门有了合法的“身份证”。

　　  临沭城投集团作为业务板块十余个、子公司三十多家、员工人数近千人、资产总额上百亿元的大型综合型国有企业，总部干什么？子公司干什么？两者关系如何？如何发挥各自优势、各司其职，实现“1+1＞2”？这是摆在新一届董事会面前的首要问题。

　　  董事长李文静带领董事会成员经过近一个月的调查研究、座谈交流，发现了问题的症结，那就是“企业在集团化过程中，先后整合进来的各个子公司自成一体、各自为战，这样不利于发挥资源集约优势，不利于资源有效配置。”“一家子公司优中选优多年筛选出的优质供应商，其他子公司能不能直接拿来用？既能提高效率、又能降低成本，何乐而不为？”带着这样的思考和结论，城投商贸公司和物资管理部应运而生，通过各个子公司年初提报的采购计划，物资管理部利用大规模集采优势公开询价招标，议价能力显著提升，入围的供应商组成了供应商库，每有物资需求，再内部询价一次，每年再公开入围招标一次，同时采取终端反馈+日常实时监控市场行情等方式多向发力，确保每笔采购都“质优价廉、快速高效”。据了解，集合了资产管理、物资请领等功能于一体的招采系统正在紧锣密鼓的研发当中，好模式插上智能化的翅膀，再提质再增效的目标指日可待。

　　  “财务报表是企业生产经营的晴雨表，事关战略管控决策的科学性和有效性。如果标准不一、口径不一，那么建立在失准之上的决策带来的误判有可能是致命的，必须下大力气予以解决。”对此，董事会成员达成了一致共识。干了十多年财务工作的李丽媛也遇到了类似的困惑，她说：“有一次，市里要一个行业的数据，5名财务人员翻原始凭证查证汇总数据用了接近三天，领导进了会场数据才发过去，差点耽误了大事。”2022年11月18日，各子公司的会计、出纳等共25名财务人员统一搬进了总部大楼集中办公，经过近两个多月的夜以继日培训、交流和整理，一个集财务管理、资金管理、会计核算、预算管理等功能于一体的财务管理部横空出世，成为了集团所有部门中的“用电大户”，统计汇总数据由“过去三天”变成了“现在三分钟”。

　　  与此同时，工程管理部、法务审计部、战略运营部等部门也相继成功组建。“总体的目标就是突出价值创造，集团总部有集团总部的职责，子公司有子公司的特长，各自发挥优势、协作配合才能形成强大的合力。我们就是要按照县委县政府的工作部署，坚定不移做优做强做大国有企业，遵循市场化改革方向，对标一流城投及国企先进企业，围绕经营效益提升，聚焦价值型总部建设，从监管型管控向放管结合管控转变；整合产业板块，减少管理层级，推进产业协同，划清各治理主体的权责边界，实现子公司分级分类管控；优化组织设置，形成‘三定’方案，加强机构、编制管控，优化管理制度流程，提升经营管理效率效益。”李文静如是说。

　　  目标化管理点燃强大前进动力

　　  2023年7月14日，沭河大酒店凤时春会议室里谈笑风生、百家争鸣。原来，继2023年临沭城投集团第17次董事会之后，集团领导班子全体成员又汇聚一堂，在严肃又活泼的氛围中召开了2023年度绩效目标工作务虚会，参会的还有战略运营部、人力资源部、综合部负责人。会上，集团副总经理刘亦生介绍了年度绩效目标工作的有关情况，随后与会人员依次汇报2018年-2022年各子公司经营情况，重点汇报营业收入、净利润等核心指标和重要辅助指标的落实情况，并当场对2023年度经营绩效目标作出表态。

　　  “2022年矿业板块营业收入是3.1亿元，净利润6080万元，今年市场行情虽然下滑，但我们将迎难而上，出奇制胜，2023年的经营目标是营业收入3.3亿元，净利润6000万元。”作为分管战略运营部的副总经理，刘亦生首先表态。但董事长李文静却不同意，“我仔细研究了矿业1-6月份的经营数据，从去年12月份你分管矿业以来，今年上半年每个月的营业收入都比去年同期增长了20%以上，短短的时间能稳住并且能实现增长，说明你的思路可行、措施可行，这个数据要保持住。今年矿业的绩效目标，营业收入和净利润都要比去年增长至少20%！能不能做到？”刘亦生皱了下眉头，抬起头坚定地说：“我再加把劲，保证完成！”

　　  “开源和节流要一体推进，省下的就是赚到的，不光是盈利要有绩效目标，减亏也要有绩效目标。”尽管领导班子成员分工不同，但得益于每周一次的工作协调会和“人、财、物、项目”的集中统一管理，大家对各个业务板块和子公司经营状况早已经是了然于心。“城投供热公司做为涉及百姓民生的公益型企业，承担着全县的冬季供暖工作，2019年以来每年亏损1亿元左右。现在供热公司为全县4.67万户居民供暖，实际供暖面积达595万平方米。经测算，去年不含人员薪酬和资金成本，供暖成本是32.78元/平方米，而收取居民的暖费标准是19元/平方米，煤炭价格持续上涨、燃煤指标不足、投入持续增长等因素导致成本严重倒挂，今年通过生物质锅炉、低碳智慧供热工程等项目建设，还将增加至少30余万平方米供暖面积，可以说是供暖面积越大，亏损越多。供热今年的减亏目标是在增加供热面积的基础上，亏损与去年持平。”分管供热的副总经理王照表示。李文静又不同意了，“亏损问题要解刨麻雀，比如通过与金沂蒙等大型企业合作联合大规模采购煤炭等措施来降低成本，前期和山东交通学院共同研发生产的远程智能阀门也能大幅降低成本等等，虽然供热公司情况特殊，但我认为供热的总体亏损可以不考核，经营性亏损要纳入考核，今年的目标是这项指标减亏15%，能不能完成？”会场突然热闹了起来，可能有人没想到，考核指标还可以如此有针对性，聚焦关键、直击问题的主要矛盾。“我有信心！”王照表示。

　　  随后，沭河大酒店、朱村柳韵公司、人才集团、自来水公司、市政正安、国嘉地产、居佳物业等分管副总经理分别作出表态，各项指标比较去年生产经营状况均有10%以上的改善或提升。据了解，临沭城投集团目前正在进一步完善建立覆盖全体人员的绩效目标管理制度和体系，以实现“千斤重担千人挑，人人头上有指标；定性定量可考核，努力拼搏勇争先”的管理目标。

　　  通道化建设激活强大战斗活力

　　  2023年6月的一天，副总经理马崧滔面有难色，“今年以来，朱村景区这边人员流失有点多，最近又有一名骨干考走了。”李文静停下手中飞速签批的文件，抬起头，“人才流失肯定是有原因的，要多从咱们自身找原因，同时也说明咱国企的吸引力还不够大。大家如果干得没有盼头、看不到希望，没有获得感、成就感和幸福感，一定是没有归属感。去年我说的职业体系设计和职业通道规划必须尽快实施了！”

　　  2023年7月14日，一份名为《职位体系设计方案》的文件摆在每一位领导班子成员面前。方案把集团近千人纵向划分为决策层、中间层和基础层三个层级，横向划分为经营管理序列、专业智能序列、市场营销序列、技能操作序列四个体系，横向的不同体系内部，均能由基础层向中间层再向决策层晋级，晋级同时意味着要求、责任和薪酬的同步提升。如果按照该方案执行，最基础的设备操作工，通过个人不断努力，最高可以达到技师等级，此时的薪酬与集团副总经理级别同一水平。董事会成员拍手叫好，认为这将极大调动职工的积极性，切实增强企业的凝聚力和向心力，一致通过该方案。随后，董事会又安排会后面向集团全体人员征集意见建议。“看到了希望，明确了目标，感觉工作有了奔头！”新考入的零零后王思敏踌躇满志，眼睛里闪着对未来憧憬的光芒。

　　  “企业发展，归根结底是人的因素，人才是企业发展的第一竞争力。城投集团是国有企业，一定程度上代表着地方政府的形象，我们的目标是，集团为人人、人人为集团，城投人在县委县政府的坚强领导下，手牵手、肩并肩，风雨同舟、风雨无阻地奋勇前行，为建设‘强富和美’现代化临沭作出应有贡献的同时，最大限度地实现个人生命的价值！大河有水小河满，小河没水大河干，只有集体与个人同生共赢，我们的事业才能乘风破浪、行稳致远。”分管人力资源部的副总经理王照表示。

　　  当前，国有企业发展进入转型期和攻坚期，面对复杂多变的外部环境和瞬息万变的市场经济，能否屹立潮头、笑傲江湖，顺利完成跨越转型和完美升级，真正成为服务地方经济社会高质量发展的龙头企业和关键因子，靠的是“国企人”们的接续努力、执着探索。相信在地方政府的坚强领导下，在各部门和社会各界的关心支持下，国有企业持续改革创新、担当进取，将在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中发挥出不可或缺的重要作用，成为党和国家最可信赖的重要力量。（本网记者）