济南高新区推广柔性审批 让助企措施兼具速度与温度

　　近日,济南高新区公布的一组数据引起关注:截止2023年6月30日,审批部门办理民生准入领域行政许可2350件,实缴资金3.1亿元,其中通过优化程序1843件,占比78.4%,审批改备案172件,占比7.3%, “一件事”集成改革33件,占比1.4%,告知承诺302件,占比12.9%。这一系列数据生动展现出济南高新区持续优化审批,助企纾困政策的显著成效。

　　审批程序全面优化。对行政审批事项进行全面细致梳理,对相关环节进行再优化、再归并、再压缩。构建纵向贯通、横向相联的一体化审批许可服务格局,全方位提供全生命周期“瘦身”服务,针对教育培训机构等重点民生实事,通过集成多部门现场核查,缩短了勘验时间,提升审批质效。目前已通过7部门联合勘验办理教育培训机构9 家,按照一部门只跑一次,减少申报人跑腿54次。

　　审批改备案落地见效。持续深化“证照分离”改革,积极落实“备案制中医诊所改革”“普通诊所审批改备案管理”,进一步激发基层卫生健康新活力。通过诊所审批改备案,办理时限缩减80%,在全市率先推出诊所备案“1+2”新举措,依托“山东通”协同办公平台,推送诊所备案信息及医护数据,打通数据信息的壁垒。每月与行业主管部门定期对备案的诊所进行现场集中核查,保证诊所医疗服务的医疗质量与安全。同时,医护执业信息实现“爱山东”平台一码可查,公示透明。

　　“一件事”集成服务提档升级。审批服务部在市级统筹构建形成文旅一件事、农业一件事、教体一件事等7个固定场景主题式服务基础上,将“我要开书店”“我要开劳务公司”“我要开幼儿园”“我要开办养老院”等21个服务事项通过跨行业选择,形成“事项动态集成,场景动态生成”的“一件事”并联跨域服务模式,将流程再造和细致服务贯穿企业诞生、发展、成长、成熟等整个生命周期各个阶段,企业实现“进一个平台、办所有事”。通过只办“一件事”,实现相关领域全域发展,有效降低企业办事成本。

　　“告知承诺”改革持续深化。以便民利企为导向,持续深化行政许可告知承诺制改革,已实现告知承诺制行政许可事项20项,建立申请人书面承诺、审批部门当场许可、审管互动信息推送“三方联动”工作机制。同时,推动线上线下业务融合,实现一般审批程序和告知承诺审批程序“双轨运行”,确保线上线下的事项、材料、流程、时限等标准统一、运行统一、监督统一。

　　不久前召开的山东省民营经济高质量发展工作会议强调,注重围绕市场主体需求政策,完善政策实施方式,增强助企的精准性。济南高新区审批服务部创新推出“免申即享”“即申即享”“到期即享”三张清单,共涉及卫健、民政、教体、就业、文旅等八大领域36个行政许可事项,尽可能化繁为简,清晰明确,让企业“一看就懂,一办就成”。

　　助企纾困政策要立足实际、增强包容性,更要让各类市场主体感受到政策的温度。济南高新区审批部门针对市场主体成长阶段的不同需求,从“面对面”指导,“手把手”支持,到分类施策,采取多种“柔性”审批方式,从“重管理”向“细服务”“强创新”转变,民生案例全省复制推广,新业态新模式不断涌现,持续满足市场主体新需求,让办事群众省心省力。(通讯员:于婷)